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Bibliotecas públicas

Contenido disponible: Texto GEA 2000  |  Última actualización realizada el 24/08/2010

Colecciones de libros, publicaciones periódicas, etc., ordenados y catalogados de forma que se localicen fácilmente a partir del conocimiento del autor o de la materia de la obra, con la misión de suministrar lectura a todos los miembros de la comunidad que lo deseen, sin ninguna distinción, ni siquiera de nivel de instrucción o de edad, y debiendo contar con todos los posibles intereses de la comunidad en el momento de constituir el fondo bibliográfico inicial o el de las sucesivas adquisiciones. Servicios básicos: lectura en el local, información bibliográfica, préstamo y préstamo interbibliotecario (O. M. 13-VIII-72).

La Biblioteca de cada una de las provincias de Aragón surgió de diferente forma y en distinto momento. En Huesca Buscar voz... se constituye con los fondos bibliográficos de la Universidad Buscar voz..., extinguida en 1845, y se abre al público en 1857 con 6.000 vols.; a éstos se unen los procedentes de los monasterios de San Juan de la Peña Buscar voz..., San Victorián Buscar voz... y Roda Buscar voz..., más donaciones de los Lastanosa Buscar voz..., Carderera Buscar voz... y Azara Buscar voz..., alcanzando en sus fondos antiguos 162 ms., 145 incunables y 24.174 vols. de los ss. XVI-XVIII.

En Teruel Buscar voz... se forma con los fondos de la Desamortización Buscar voz.... En 1885 poseía 24.567 impresos. Los avatares de la ciudad, y los traslados, son hechos a tener en cuenta en esta Biblioteca, que poseía en 1979 dos incunables, 1.862 obras de fondo antiguo y 24.600 del moderno. La Biblioteca formaba parte de la Casa de la Cultura, que albergaba otros centros culturales.

En Zaragoza, la Biblioteca Universitaria Buscar voz... recogió los fondos bibliográficos de la Desamortización, y por ello la Biblioteca Pública se creó más tarde, en 1920. Se organizó de forma especial, por cuanto el Ayuntamiento de Zaragoza se hizo cargo de la Biblioteca Pública Provincial, opción que ofrecía el Decreto 24-VII-47. La entidad así formada era la Biblioteca Pública de Zaragoza, y comprende una biblioteca que aspiraba a recoger toda la producción aragonesa y una red de secciones cuya central era la Biblioteca Miguel Artigas.

Las Bibliotecas Públicas de Huesca, Teruel y Zaragoza recogían las publicaciones de cada provincia por el servicio de Depósito Legal. Las Bibliotecas deben ser organismos vivos y activos, estrechamente relacionados con el Ayuntamiento como representante de la comunidad. Bajo este criterio se articularon las bibliotecas públicas municipales, agrupadas en los centros provinciales coordinadores de bibliotecas, en que colaboraban el Estado y la Diputación. La petición de Biblioteca y de Centro Coordinador era una opción del Municipio y de la Diputación, respectivamente. Las tres provincias poseían Centro Coordinador y en él se agrupaban en 1979 diecinueve bibliotecas en la prov. de Huesca, dieciséis en la de Teruel y treinta en la de Zaragoza. En núcleos de población pequeños que lo solicitan existían agencias de lectura. En Zaragoza un bibliobús visitaba mensualmente ochenta localidades que no tenían Biblioteca.

Los centros coordinadores se vieron limitados según el interés y posibilidades de las diputaciones y ayuntamientos. En 1979 la aportación de la Diputación de Huesca fue de 1.180.125 ptas.; la de Teruel, 1.060.000 ptas.; la de Zaragoza, 925.000 ptas. (Toledo, 12 millones; Alicante, 15). La aportación del Estado eran 2/3 de las cantidades anteriores.

La estructuración de la política bibliotecaria falló en su financiación, pues quedaba al arbitrio de unos compromisos que podían alterarse, acentuando los desequilibrios provinciales.

La aparición de un Estado descentralizado, supuso un importante cambio en la organización bibliotecaria española que se refleja en el nacimiento de sistemas bibliotecarios autonómicos fundamentados en la nueva distribución de competencias que en materia de bibliotecas hace la Constitución, al establecer la división entre bibliotecas de titularidad estatal y bibliotecas de competencia exclusiva de las comunidades autónomas. Éstas últimas constituyen la base de dichos sistemas. Las primeras también pueden integrarse en los mismos, porque las comunidades pueden asumir su gestión. En Aragón, basado en el art. 35.1.32 de su Estatuto de Autonomía, los decretos de transferencias, los convenios de gestión, la legislación específica de bibliotecas de la Comunidad (entre la que destaca la ley 8/1986, de Bibliotecas de Aragón) y los convenios sobre bibliotecas municipales, se ha establecido un sistema bibliotecario constituido por órganos y centros. Entre los primeros, hay que citar los departamentos de Cultura de la D.G.A. y la Comisión Asesora de Bibliotecas. Al primero le corresponde la ejecución de la política bibliotecaria, la coordinación de las bibliotecas que integran el sistema, así como el desarrollo del mismo, a través del control y la aplicación de medidas de tipo técnico. La Comisión actúa como órgano consultivo y asesor del departamento de Educación. Los centros que conforman el sistema son: la Biblioteca de Aragón Buscar voz..., las bibliotecas públicas de titularidad estatal y las bibliotecas públicas municipales. En Aragón existen tres bibliotecas públicas de titularidad estatal, una en cada capital de provincia, cuya gestión ha sido transferida a la Comunidad. A 31 de diciembre de 1998, la Biblioteca Pública de Zaragoza poseía un total de 123.470 libros y folletos; 1101 publicaciones periódicas; 36.507 microformas; material cartográfico, 250; y unos 10.000 audiovisuales. Las bibliotecas públicas municipales, al haber sido disueltos los antiguos Centros Provinciales Coordinadores de Bibliotecas, se agrupan en dos redes diferentes: bibliotecas de tutela autonómica, dependientes de la D.G.A., y las bibliotecas de tutela provincial, dependientes de las Diputaciones Provinciales Buscar voz.... La red de tutela autonómica está formada por 32 bibliotecas municipales que presentan cierto interés y por eso dependen directamente de la Sección de coordinación bibliotecaria. De ellas, 10 se encuentran en la provincia de Huesca; otras 10, en la de Teruel, y 12 en la de Zaragoza. La red de tutela provincial está formada por bibliotecas de menos interés, 51 de las cuales corresponden a la provincia de Huesca; 47 a la de Teruel, y 86, a la de Zaragoza. En 1998, el fondo bibliográfico de las bibliotecas públicas municipales ascendía a más de 900.000 volúmenes; durante ese año el número de préstamos superó los 600.000, y entre sus más de 900.000 lectores, se daba un claro predominio de las mujeres. Dentro de las bibliotecas públicas municipales merecen mención aparte las de Zaragoza que constituyen una red que funciona de forma unitaria a través de un centro coordinador. Se compone de las bibliotecas de distrito y de las aulas de lectura situadas en barrios periféricos. El Sistema Bibliotecario de Aragón está desarrollado sólo, en lo referente a bibliotecas públicas. Es de esperar que la próxima biblioteca en integrarse sea la biblioteca de la Universidad de Zaragoza. Para lo que se refiere a la enseñanza pública no universitaria, los Centros poseen total autonomía en la gestión de sus bibliotecas.

• Bibliog.:
Bibliotecas de la Comunidad Autónoma de Aragón. Estadísticas 1998; Zaragoza, Departamento de Cultura y Educación, Sección de Bibliotecas, 1999.
Moralejo, M. R. y Pedraza, M. D.: «Situación actual de las Bibliotecas»; Jornadas de Estudios sobre Aragón (Teruel, 1978), Zaragoza, 1979.
Orera Orera, L.: «Bases legales del Sistema bibliotecario de Aragón»; Revista General de Información y Documentación, 1993, vol. 3, n.º 2, pp. 117-129.
Orera Orera, L.: «El sistema bibliotecario de Aragón: Realizaciones y deficiencias»; en Actas VI Congreso Nacional de A.N.A.B.A.D., 1996.

 

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