(Pamplona, Navarra, 17-V-1806 - Génova, Italia, 13-XII-1870). Estudió Derecho en la Universidad de Zaragoza , y como joven estudiante participó de modo entusiasta en los años del Trienio Liberal . De ascendencia aragonesa, Galdós dice de él en los Episodios Nacionales (32, «Narváez») que «es muy nervioso, chillón, rudo, francote, como cuarterón de catalán y aragonés, de aragonés y navarro...». Emigró a Francia en 1823 y retornó a España en 1833. En 1835 era abogado en Barcelona y editor del periódico progresista El Catalán. Desde 1836 fue diputado en todas las legislaturas hasta 1844. Era uno de los jefes de la fracción de Cortina en el Partido Progresista .

En 1848 publicó su monumental Diccionario geográfico, estadístico e histórico de España (16 vols.), con amplios artículos sobre Aragón, Zaragoza municipio, Zaragoza provincia, Zaragoza diócesis, Huesca (id.) y Teruel (id.). Llegó a la presidencia del Consejo de Ministros en 1854 y promulgó la llamada Ley Madoz, que prosiguió la desamortización a partir de un marco legal vigente hasta fines de siglo.